水是生命之源，人可以10天不进食，但不可以3天不喝水。饮水安全直接关系到人民群众生命安全和身体健康，与经济社会发展和社会和谐稳定紧密相关。而保障饮用水水源安全，是确保城乡居民饮水安全的首要任务。我市人大根据自身水源特点，针对集中式饮用水水源保护管理中的突出问题，制定了《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》（以下简称《条例》），自2019年1月1日起施行。通过立法，明确了各级主管部门的工作职责，水务部门以条例为根本，进一步明晰工作思路，落实工作措施，为群众喝上干净卫生放心水全力以赴。

一、合理配置和调度水资源，保障全市集中式饮用水水源的取水需求。

我市境内水资源充沛，有大小河流800余条，河道长度达5000公里，江河、库湖水域面积达600平方公里，湿地面积达253平方公里，合理配置，联合调度，确保水源取水需求尤为重要。首先，以市级水资源综合规划为依据，优先将水质优、水量足的水源配置用于集中式饮用水水源。通过“蓄，引，提”等工程建设，不断提高供水工程蓄水和保水能力。第二，对取水工程选址进行科学论证，多方案比较，择优选取，确保饮用水取水口位置选择科学、合理。第三，针对受水利水电工程调蓄影响的集中式饮用水水源，在国、省管河流上的，严格执行省级水量调度方案，督促市、县相关水利水电工程运行单位按方案要求执行；在市级及以下河流上的，为优先保障集中式饮用水源取水需求，目前正编制河流水量分配和调水方案，为实现联合调度做准备。

二、全面推进全市供水及取水工程建设，保障城乡供水安全。

按照《条例》规定，各区县应因地制宜推进集中式供水，减少分散式供水，并要求水行政主管部门指导取水工程建设与管护。我市自“十二五”以来，大力推行城乡集中式供水工程建设，全市十一个县城自来水均由集中式供水工程提供；至2017年底，全市农村饮水平均集中供水率已基本达到了84％。

2018年5月，市政府印发了《乐山市城乡供水安全保障工作三年（2018－2020）推进方案的通知》（以下简称《三年推进方案》），要求全市按照《乐山市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》及各区县分年度实施计划，稳步推进农村饮水巩固提升工程建设，到2020年末，农村集中式供水人口将增加约2．5万，全市平均农村集中供水率将不低于85％。同时，《三年推进方案》还对各区县水源迁建工程和应急备用水源工程提出了要求，各地要结合当地水源条件，因地制宜设置取水口，建设备用水源地，至2020年底，实施规模以上（取水量为1000立方米/d以上）取水口迁建工程6处，规模以下（取水量为1000立方米/d以下）取水口迁建工程4处。2017年，乐山中心城区按照“双水源、互备用、一张网、全覆盖”的原则，建成了大渡河安谷电站库区和青衣江陶渡取水口，两个水源地互为备用，大大提升了中心城区（含五通桥、沙湾）供水安全性。截至目前，乐山中心城区、犍为县、峨眉山市、金口河区已完成规模以上取水口迁建工程，其余6个取水口迁建工程将在2020年底前全面完成。同时，乐山中心城区（含五通桥、沙湾）、犍为、金口河、沐川等6个区县均已建成应急备用水源，其余5个县（市、区）正按计划稳步推进应急备用水源建设，至2020年末，全市11个县（市、区）均具备应急备用水源。

《条例》颁布后，我局将依托《三年推进方案》，严格按照《条例》规定，指导和督促各区县全面完成各类取供水工程及应急备用水源建设，并加强取、供水工程运行管理，确保城乡供水安全。

三、积极开展集中式水源保护区内违法行为整治，保障饮用水水源安全。

根据《条例》，水行政主管部门主要整治打击水源保护区内两类违法行为：一是入河排污口。自去年以来，已对全市饮用水水源地入河排污口进行全面排查，排查结果显示，我市县级及以上饮用水水源地一、二级保护区范围内未发现入河排污口，准保护区范围内存在3个入河排污口，我局将严格按照《条例》规定，坚决予以取缔；同时，督促区县加强对饮用水水源保护区内巡查，坚决避免饮用水水源地内出现入河排污口。二是非法采砂，我局将按照编制的“十三五”全市采砂规划，严格审查年度采砂实施方案，凡影响饮用水水源地保护区的坚决不予批准。下一步，将科学编制“十四五”全市采砂规划，在饮用水源保护区内，不规划采砂点；同时，对非法采砂行为采取零容忍，加大行政执法力度，发现一起查处一起，涉嫌违反刑法的坚决移送司法机关进行处理。

保障水源安全，是筑牢城乡饮水安全的第一屏障，我们将以《条例》为依据，不断拓展工作思路，完善工作措施，履行工作职责，为全面提高群众饮水安全保障贡献水务人的力量。